Con la participación de 14 expositores  de diferentes países, el pasado 8 y 9 de mayo, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) de Bolivia por medio del Instituto del Seguro Agrario (INSA),  con la colaboración de la Fundación PROFIN, desarrolló el  evento denominado "Primera Conferencia Internacional de Transferencia de Riesgo Agrícola para la Pequeña Agricultura".

En el evento, panelistas representantes de instituciones de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Estados Unidos, México y Suiza describieron las experiencias prácticas y los avances de los mecanismos de seguro en cada país en los últimos años.

La primera jornada contó con los siguientes panelistas y temas:

Víctor Zelaya del Toro, Director General de Atención al Cambio Climático en el Sector Agropecuario de SAGARPA, describió el rol del Estado en el seguro agrario mexicano y planteó al seguro como una herramienta eficaz y de alta eficiencia en el uso de los recursos públicos, dado que ofrece más protección por menos dinero y es operativamente objetivo y rápido.

Miguel Solana,  experto técnico del Fondo para la Innovación en Microseguros (OIT – Suiza), dio a conocer las experiencias en microseguros de la Organización Internacional del Trabajo, describiendo específicamente el caso del seguro agrícola en la India.

José Carlos Zukowski, Coordinador General de Gestión del Riesgo y Seguro Social de la "Secretaria de Agricultura Familiar, Ministerio de Desenvolvimiento Agrario" de Brasil,  inició realizando una descripción de políticas de apoyo al seguro agrario en diferentes países a nivel mundial y detalló con mucha precisión la administración directa del seguro agrícola que se realiza en Brasil por parte del Gobierno Federal.

Edwin Canedo, Director de Seguros y Subsidios del INSA, permitió conocer los principios de coparticipación y descentralización aplicados en el diseño y primera implementación de una modalidad masiva de seguros en Bolivia. Describió como los productores, los gobiernos municipales y el INSA en forma descentralizada tienen como responsabilidad participar desde el registro de productores hasta la verificación en campo de los siniestros.

Alejandra Díaz, Directora Responsabilidad Social y Microseguros Federación de Aseguradores Colombianos, describió los avances y las dificultades del seguro agrario en Colombia, el cual viene siendo desarrollado desde 1993. Planteó que es muy necesario hallar los mecanismos para lograr el aseguramiento masivo por medio de pólizas colectivas, ligar la compra del seguro a operaciones financieras a través de estímulos, diseñar productos a la medida de cada cultivo, desarrollar innovaciones tecnológicas para fortalecer la disponibilidad de información y finalmente, generar confianza en los clientes y las autoridades.

Edwin Vargas, Director Ejecutivo de la Fundación PROFIN, mostró las  experiencias de fondos de transferencia de riesgos, seguros agrícolas y micro seguros productivos en Bolivia, haciendo hincapié en productos  de microseguro "piloto" para papa, maíz y uva que actualmente la Fundación y entidades de Cooperación desarrollan en Bolivia.

Durante la segunda jornada los expositores fueron los siguientes:

Javier Vera, Director de Seguros de la Autoridad de Fiscalización de Control de Pensiones y seguros – APS, de Bolivia quien realizó una detallada presentación acerca de las perspectivas en normativas aplicadas al desarrollo de microseguros productivos en el país.

Daniel Hammer, "Senior Underwriter Latin America" de Partner Re,  Chile, señaló que se debe de trabajar en obtener datos e información estadística, la cual es muy importante para plantear ofertas de seguro y reaseguro. Destacó la importancia de la claridad y pertinencia de políticas gubernamentales en cuanto al apoyo en el desarrollo de seguro agrario. Finalmente, aseveró que la mayoría de los países de Latinoamérica a excepción de Paraguay y Venezuela cuentan con apoyo estatal, debiéndose aprovechar esta importante situación.

Manuel Terrazas, Director de Suscripción Institucional de AGROASEMEX, Empresa Pública de Seguro Agrario de México, señaló que los fondos de aseguramiento, tal como fueron creados y actualmente son administrados en México, se han convertido en parte de la solución para lograr mayor cobertura de cultivos dando una respuesta eficiente, eficaz y sostenible tanto para el sistema financiero como para el Estado Mexicano.

Emiliano Castuma,  "Account Manager de AON Benfield" de Argentina, realizó una presentación en la cual  describió el proceso de aseguramiento y suscripción hacia el seguro, los roles que cada grupo de interés cumple en el sistema,  los análisis técnicos pertinentes hacia los riesgos que se desean asegurar, las limitantes que se tienen para todo el proceso y el rol de los intermediarios en el sistema de seguro.

Paula Pagniez, "Senior Micro Insurance Specialist de Swiss Re", de los Estados Unidos de Norte América, describió a través de videoconferencia los microseguros agrícolas y sus principales características en África y Asia con productos concretos aplicados en China. India, Etiopía, Malawi y Kenya; en los cuales se ha logrado avanzar en soluciones que conectan a las reaseguradoras globales y a los beneficiarios de microseguros, así como suscribir programas de microseguros que transfieren el riesgo al portafolio de Swiss Re.

Wilson Sartori, Coordinación de Riesgos Rurales – IRB,  Brasil; expuso la experiencia del Seguro Agrario en Brasil. Describió como una agricultura tan diversificada en sistemas y escalas de producción, luego de varios años de gestión, actualmente accede masivamente a la protección del Seguro Agrario, fortaleciendo los procesos productivos no sólo en el campo agronómico sino también en el financiero y crediticio.

Cristina Ribeiro, "Senior Underwriter Agriculture de Swiss Re", Brasil, expuso las Condiciones de suscripción necesarias para el análisis y diseño de un seguro agrícola, en la misma fue duramente crítica con los requerimientos necesarios para que ciertos riesgos puedan ser coberturados de forma pertinente. Afirmó que en Latinoamérica existe un alto potencial para el desarrollo de seguros, principalmente para los esquemas de seguros de ingresos y de índices; hizo hincapié en que como en otros ramos, el desarrollo de nuevos y mejores seguros depende de las bases estadísticas, puntualizó que la importancia de las inspecciones de campo no ha disminuido siendo la principal fuente de información para la toma de decisiones el gabinete, planteó que la evolución masiva del seguro agrícola podría estar ligado a la oferta de crédito y finalmente concluyó que se requiere participación del sector público en el desarrollo de esquemas de seguro sofisticados requiriendo también un programa de subsidio a la prima. Entre los desafíos finales expresó que se requiere disponer de bases de datos y estadísticas de clima, rendimiento y otros de forma ágil y ordenada, proporcionar capacitación técnica adecuada para el personal de campo y de gabinete, desarrollar productos de acuerdo a la demanda, masificar el seguro y fortalecer la realización de la gestión de riesgo apropiada.

Finalmente en una concreta intervención, Erik Murillo Fernández, Director General Ejecutivo del INSA describió los avances, legales, administrativos y técnicos que ha tenido el Seguro Agrario en Bolivia y como durante el último año, se ha puesto en plena vigencia la primera modalidad masiva de seguro agrario en Bolivia la cual ha sido denominada PIRWA (vocablo quechua que significa almacén de alimentos). Actualmente la PIRWA da cobertura a más de 54 mil productores campesinos con cerca de 91 mil hectáreas de cultivos, de las cuales se estima que se indemnizará más de 5 mil hectáreas de cultivos siniestrados, correspondiendo un pago  alrededor de 5 millones de bolivianos.  Concluyendo el evento, el Director señaló que los objetivos han sido cumplidos plenamente dado que i) se han dado a conocer y se han analizado las experiencias de diferentes países en el ámbito de la transferencia del riesgo de pequeños productores, ii) se han identificado los puntos cruciales a superar para viabilizar y formalizar las relaciones interinstitucionales con las grandes reaseguradoras en el mundo y iii) por que las exposiciones nacionales han comunicado los avances y proyecciones del seguro en Bolivia para consideración de los asistentes nacionales e internacionales.

Durante los dos días intensivos de desarrollo de la conferencia, los expositores, representantes de instituciones públicas y privadas, coincidieron en señalar que para la implementación exitosa del seguro agrícola es imprescindible  la decisión y el impulso del Estado a través del Gobierno Nacional, la disponibilidad de información sólida, la formulación de modalidades acordes a cada sistema, la formación de recursos humanos y el fortalecimiento general de los conocimientos.

La inauguración, el desarrollo y la clausura del evento tuvieron  la participación de autoridades nacionales como  el Sr. Víctor Hugo Vásquez, Viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuario; Iván Rojas, Director General Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización de Pensiones y Seguros; Erik Murillo, Director General Ejecutivo del Instituto del Seguro Agrario; Germán Gallardo, Director General de Planificación del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Benigno Vargas, Secretario Ejecutivo de la Federación Departamental Única de Trabajadores Campesinos de Santa Cruz, entre otras personalidades.

Álbum fotográfico

Foto: Ing. German Gallardo, Director General de Planificación MDRyT, realiza el acto de inauguración.	Foto: Ing. Erik Murillo Fernández, Director General Ejecutivo INSA,   palabras de circunstancia.	Foto: Benigno  Vargas,  Secretario  Federación  Sindical  Única de Trabajadores Campesinos Santa Cruz, en inauguración del evento.

 

Foto: Víctor Zelaya del Toro, Director General de Atención al Cambio Climático en el Sector   Agropecuario  de   SAGARPA,  expuso  "El rol  del  Estado  y  su  importancia  en  la  masificación  de  esquemas  de  seguro para  la  pequeña  agricultura".	Foto: Miguel  Solana,  Experto  Técnico  del  Fondo  para   la   Innovación en Microseguros (OIT – Suiza), dio a conocer "Lecciones generadas en la implementación de  proyectos  agrícolas e importancia en la normativa".

 

Foto: Edwin Canedo, Director de Seguros y Subsidios del INSA explico "La importancia de la coparticipación y descentralización de responsabilidades en la  implementación  de un  de Aseguradores Colombianos,  describió  "Importancia de los subsidios y el rol seguro catastrófico".	Foto: Alejandra Díaz, Directora  Responsabilidad  Social y  Microseguros  Federación del gobierno en la implementación de seguros agrícolas estatales y privados".

 

Foto: José Carlos Zukowski, Coordinador General de Gestión del Riesgo y Seguro Social de la "Secretaria   da   Agricultura   Familiar   Ministerio   de   Desenvolvimiento   Agrario"  mostró  las   "Experiencias del Estado en la administración directa de seguros catastróficos"	Foto: Edwin  Vargas,  Director Ejecutivo de la Fundación PROFIN, expuso las "Perspectivas en normativas aplicadas al desarrollo de seguros agrícolas  y microseguros productivos en Bolivia".

 

Foto: Javier Vera, Director de Seguros de la Autoridad de Fiscalización de Control de   Pensiones y seguros – APS, desarrolló las "Perspectivas en normativas aplicadas al desarrollo de seguros   agrícolas y microseguros productivos en Bolivia".	Foto: Daniel Hammer, Senior UnderwriterLatinAmerica de Partner Re, señalo las "Condiciones necesarias de asegurabilidad para el soporte del de  reaseguro agrícola en Latinoamérica"

 

Foto: Manuel Terrazas, Director de suscripción Institucional de  AGROASEMEX, empresa  Pública de  Seguro Agrario de México, mostro la experiencia en "Seguros catastróficos e implementación de    fondos de aseguramiento".	Foto: Emiliano Castuma,  Account Manager de AON Benfield "Análisis técnico de los riesgos agrícolas e importancia de su intermediación".

 

Foto: Wilson Sartori, Coordinación de Riesgos Rurales – IRB comento "La experiencia del reaseguro agrícola  privado en Brasil",	Foto: Cristina Ribeiro, Senior Underwriter Agriculture de Swiss Re, señalo "Condiciones de suscripció necesarias para el análisis y diseño de un seguro agrícola, caso latinoamericano".

 

Foto: Participantes "Primera Conferencia Internacional de Transferencia de Riesgo Agrícola para la Pequeña Agricultura".	Foto: Participantes "Primera Conferencia Internacional de Transferencia de Riesgo Agrícola para la Pequeña Agricultura".

 

Foto: Participantes Brókers, aseguradoras, universitarios y público en general, "Primera Conferencia Internacional de Transferencia de Riesgo Agrícola para la Pequeña Agricultura". Referencias El Instituto del Seguro Agrario (INSA) es una institución pública del Estado Plurinacional de Bolivia, que se encuentra bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT). Esta es una publicación que difunde las actividades desarrolladas por el Instituto del Seguro Agrario. Para mayor información del evento ingrese a www.insa.gob.bo

 Link de Descarga: INSA INFORMA No. 04